《湖南省交通运输企业安全生产标准化建设管理办法（试行）》政策解读-凯发k8ag旗舰

　　    为落实法律法规和交通运输部相关政策要求，更好推进行业安全生产标准化建设工作，我厅制定了《湖南省交通运输企业安全生产标准化建设管理办法（试行）》，现将有关情况解读如下：

　　一、起草背景和依据

　　安全生产标准化是提升企业本质安全水平的一项重要举措，《安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,.....加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。”第二十一条“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设”。交通运输部从2011年起在全行业推动企业安全生产标准化建设工作，先后印发了多个文件对标准化建设、评价、管理进行了规范，2023年1月又印发了《交通运输部关于加强交通运输安全生产标准化建设的指导意见》（交安监规〔2023〕1号），该指导意见要求依法落实企业法定职责，推进安全生产管理系统化，强化岗位操作行为规范化，保障设备设施本质安全化，实施作业环境器具定置化，做到安全生产检查常态化。要加强行业监管服务，研究制定地方标准和指南，结合实际研究制定实施方案，强化管理和指导服务。

　　二、起草过程和征求意见情况

　　我厅于2023年初开始相关政策制定研究，与主题教育活动相结合，就如何推进企业安全生产标准化建设工作在全省开展调研，充分听取了基层行业监管部门和企业的意见，2023年7月完成初稿，内部讨论修改完善后，8月在全系统征求意见，随后还通过厅门户网站向社会征求意见。9月，对该《办法》进行合法性和公平竞争审查，并在部安质司的指导下参考宁夏区交通运输厅做法对《办法》进行了修改，再次在全行业征求意见，最终通过合法性审查。

　　三、《办法》主要内容

　　《办法》共分五章27条，重点对企业安全生产标准化建设流程和行业监管方式进行了明确。企业以自行组织或聘请第三方机构服务的方式开展标准化建设，形成自评报告，并将自评报告及相关资料通过安全生产监管监察系统上传至辖区行业管理部门，管理部门对企业自评报告的符合性进行检查，检查结果予以公布并向企业发放符合性确认单。同时，《办法》还对企业标准化建设的奖惩情况进行了原则性规定。我厅还完成了《湖南省交通运输行业安全生产标准化实施指南》的制定，拟作为《办法》的配套技术文件行文发布。